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关于印发《嘉兴市国土资源行政审批层级一体化改革实施细则》的通知 嘉土资发〔2013〕122号

信息来源:嘉兴市国土资源局 发布时间:2013-12-30 14:22浏览次数:


关于印发《嘉兴市国土资源行政审批层级一体化改革实施细则》的通知

 

各县(市、区)国土资源局(分局),嘉兴经济技术开发区(国际商务区)、嘉兴港区分局,市局各处室(单位):

现将《嘉兴市国土资源行政审批层级一体化改革实施细则》印发给你们,请各地结合实际,做好行政审批制度改革各项工作。

 

嘉兴市国土资源局

20131226

 

嘉兴市国土资源局行政审批层级

一体化改革实施细则

 

为认真贯彻落实《嘉兴市人民政府关于印发嘉兴市行政审批层级一体化改革实施方案的通知》(嘉政发〔201376号)、《嘉兴市人民政府办公室关于印发<嘉兴市行政审批事项下放运行实施办法(试行)>等五个文件的通知》(嘉政办发〔2013134号)、《中共嘉兴市纪委 嘉兴市监察局关于保障行政审批层级一体化改革试点顺利推进的若干意见》(嘉纪发〔201338号)和《嘉兴市推进行政审批制度改革后政府职能转变的意见(试行)》(嘉编〔201364号)以及《浙江省深化行政审批制度改革实施方案》(浙政发〔201319号)、《浙江省国土资源厅关于进一步改进国土资源行政审批工作提高行政审批效率的若干意见》(浙土资发〔201378号)等文件精神,加快推进我局行政审批层级一体化改革,进一步简政放权,提高审批效率,结合我局实际,特制定本实施细则。

一、行政审批事项下放目录、范围和方式

根据《浙江省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于确认全省国土资源系统行政许可项目调整情况的函》(浙依组办函〔201316号)和《浙江省人民政府关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知》(浙政办发〔2013101号),市局原保留的行政审批事项共计49项,其中行政许可事项11项,非行政许可事项38项。现取消14项,调整为日常管理服务15项,下放16项,保留4项(详见附表一、附表二)。

二、审批流程

行政审批事项严格按照受理、审查、审批(核)等流程实施审批(核)(详见附表四)。

三、工作要求

1、行政审批(核)权限下放后,各县(市、区)局要确定专人,明确职责,加强人员的业务培训,提高人员履职能力,对下放后的审批(核)工作要严格把关,依法办理,确保审批(核)工作的合法性和规范性。

2、各县(市、区)局在审批(核)中要减少审批环节,简化程序,充分授权,创造条件不断推出即时办理,提高审批效率。

3、各县(市、区)局要按照“两集中、两到位”的要求,实行审批事项集中办理。同时,按照“扩权强所”的要求,将工作落实到国土资源所。

4、各县(市、区)局要积极做好审批(核)事项调整下放的宣传工作,对下放的审批(核)事项细化办理流程和要求,及时通过网络和媒体向社会公众公告,并做好政府信息公开各项工作。

5、各县(市、区)局要加快涉土涉矿审批信息系统建设,确保市域资料、档案和数据的完整性、及时性和准确性。市局要加强指导。做好与县(市、区)局系统对接工作,系统建成后,各项业务全部实行网上审批(核)和报备。

6、各县(市、区)局要定期向市局汇报各项工作情况,并严格按照规定时间报备审批材料和相关信息资料及统计报表,具体为:审批(核)情况以报表形式于每月25日前上报,其中有系统报备要求的,批准后10个工作日内录入审批(核)报备管理系统;委托下放事项的审批(核)纸质材料于次年215日前整理建档后上报;年度土地利用总体规划图和土地利用现状图于次年115日前汇交更新。存在延迟报备或不报备情况的县(市、区)局,将在年度考核中被扣分,造成严重影响的,将追究有关人员的过错责任。

7、审批文件上需加盖市政府和市局印章的,改为加盖嘉兴市人民政府国土资源审批专用章和嘉兴市国土资源局行政审批专用章(详见附表三)。印章由各县(市、区)局负责使用和保管,专门用于下放事项的审批(核)用章。各县(市、区)局要严格按照印章使用管理制度,建立台账,登记使用专用章。

8未经同意,各县(市、区)不得擅自增加或扩大审批(核)事项和权限。

四、工作职责

1、市局要加强对各县(市、区)局下放审批(核)事项的日常业务指导,支持各县(市、区)局开展各项工作,总结工作经验,研究解决工作中的困难和问题,确保工作顺利推进。

2、建立健全下放事项的实施评估机制。市局每半年对审批(核)事项办理情况进行案卷评查和实地抽查,对各县(市、区)局下放审批(核)事项办理中存在的问题,督促其提出限期整改意见及时进行纠正。

3、按照“责权一致”的原则,直接下放的审批(核)事项引起的相关责任由各县(市、区)直接负责;下放审批(核)事项引起的诉讼、复议、信访、投诉等事宜,由各县(市、区)按照《行政诉讼法》、《行政复议法》、《信访条例》等规定负责具体事务的处理。诉讼、复议、信访、投诉等情况应在收到法院传票(或其他有关申请书)3个工作日内及时书面报告市政府和市局;因由下放审批(核)事项中引起的补偿、赔偿,由各县(市、区)政府(管委会)或各县(市、区)局负责补偿、赔偿;对各县(市、区)存在的违法、违规事项在限期内拒不纠正又不采取必要措施改正的,根据相关法律法规和《违反土地管理规定行为处分办法》、《嘉兴市国土资源系统工作人员过错行为责任追究办法》等规定,将追究相关人员法律责任和行政责任。必要时,收回审批(核)权限。

4、下放审批(核)事项的办理情况和由于下放事项引起的诉讼、复议被撤销或败诉等过错的工作考核将纳入各县(市、区)的年度政府工作目标考核和国土资源管理目标考核、信访和依法行政考核等相关内容中。

本《实施细则》从201411日起实施。

 

 

 

嘉兴市国土资源局

20131225

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省国土资源厅,各县(市、区)人民政府,经济开发区(国际商务区)管委会,港区管委会,市行政审批中心。

嘉兴市国土资源局办公室        2013年12月26印发

 

附表一:

嘉兴市国土资源局行政审批事项取消、调整、保留清单

取消的行政审批事项

1

自然因素造成的地质灾害治理勘查设计审查

 

2

地质遗迹保护区审核

 

3

矿产资源开发利用方案审批

 

4

基本农田划区定界验收确认

 

5

优质园地划为基本农田复核验收

 

6

国有土地资产授权经营的审核

 

7

国有企业改制土地使用权处置方案审批

 

8

矿业权价款评估报告备案

 

9

土地复垦审核

与省厅核定的土地开垦审批事项重复

10

补充耕地验收

 

11

地质灾害治理工程竣工验收

 

12

自然因素造成的地质灾害治理竣工验收

 

13

地质公园审核

 

14

大中型建设项目地下水取水审核

 

调整为日常管理服务事项的行政审批事项

1

土地利用年度计划的编制和审查

 

2

城乡总体规划建设用地规模核定

 

3

闲置土地认定与处置方案审核

 

4

设区市政府审批的农用地、未利用地转用项目

新增建设用地土地有偿使用费征收

 

5

矿产企业矿产资源开发利用情况年度检查

 

6

制定地下水开发利用规划与年度计划

 

7

地质灾害调查的组织与地质灾害应急调查

 

8

地质灾害动态监测

 

调整为日常管理服务事项的行政审批事项

9

地质灾害防治规划编制

 

10

地质灾害预报发布

 

11

地质灾害的治理责任认定

 

12

自然因素造成的地质灾害治理

 

13

矿产资源储量登记统计

 

14

突发性地质灾害应急预案编制

 

15

土地开发验收

 

保留的行政审批事项

1

单独选址建设项目用地审批

 

2

土地利用总体规划审核

 

3

农转用和土地征收审核(含撤销调整原建设用地批文盘活指标)

 

4

农村土地综合整治与城乡建设用地增减挂钩审核

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表二:

嘉兴市国土资源局行政审批事项下放清单

 

1

采矿权许可

各县(市、区)

直接下放

 

2

矿山闭坑审批

各县(市、区)

直接下放

 

3

采矿权转让许可

各县(市、区)

直接下放

 

4

临时用地审批

各县(市、区)

委托下放

 

5

乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地审核

各区

委托下放,经开区下放初审权

 

6

农村集体经济组织兴办企业用地审核

各区

委托下放,经开区下放初审权

 

7

国有划拨土地使用权转让、出租审核

各区

委托下放,经开区下放初审权

 

8

具体建设项目国有土地使用权审核

各区

下放初审权

 

9

改变土地用途的审核

各区

下放初审权

 

10

土地开垦审批

各县(市、区)

委托下放

 

1

建设项目用地预审(市立项目跨县域和省立项目不跨市域的用地预审除外)

各县(市、区)

委托下放

 

2

收回土地使用权审核

各区

委托下放

 

3

采矿权许可证注销

各县(市、区)

直接下放

 

4

土地利用专项规划(行业规划)审核

各县(市、区)

直接下放

 

5

土地整理项目验收审核

各县(市、区)

直接下放

 
 

6

土地使用权和集体土地所有权登记

各县(市、区)(不含经济开发区)

直接下放

 

说明:1、下放给南湖区和秀洲区两区的行政审批(核)事项在市局直接管理范围的,仍由市局办理(临时用地除外)。2、委托下放事项是指以市政府或市局名义审批(核),加盖市政府或市局行政审批专用章的事项;直接下放事项是指以县(市、区)政府或国土资源局(分局)名义审批(),加盖县(市、区)政府或国土资源局印章的事项。

附表三:

各县(市、区)行政审批专用章名称

嘉兴市人民政府国土资源审批专用章(开)

嘉兴市国土资源局行政审批专用章(开)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附表四:

下放的行政审批(核)事项审批(核)流程

事项名称

采矿权许可(采矿权变更登记)

审批内容

采矿权变更登记

申报材料

 

1、划定矿区范围批复(复印件)
2
、采矿权变更申请登记书(原件)
3
、年检合的采矿许可证正、副本(原件)
4
、申请人营业执照正副本(复印件,携带原件供查验)
5
、采矿权所在地国土资源部门出具的采矿权人义务履行情况的 证明材料(原件)
6
、占用矿产储量登记书及登记通知书(复印件)
7
、重新签订的《矿山生态环境恢复与治理责任书》(原件)及治理备用金的缴纳凭据(复印件)
8
、重新编制的《矿山设计》或《矿产资源开发利用方案》及评审意见书(原件)
9
、重新编制的《矿山地质环境保护与恢复治理方案》及评审意见书(原件)
10
、重新编制的《环境影响评价报告书》及环保部门的审批意见(原件)
11
、国务院、省国土资源部门规定应当提交的其他有关资料
说明:以上材料均需一式四份(其中一份为原件,注明提供复印件的除外)

 

审批要件(条件)

申请资料符合要求

审批流程

受理--审查--审批--发放采矿许可证

审批时间

20工作日内

审批收费

浙价费[98325
1
、采矿权使用费:1000/平方公里,0.5--1平方公里按1平方公里计,0.5平方公里以下按0.5平方公里计(0.5平方公里)即按500/本收取。
2
、登记费:(大型500/    中型300/   小型200/本)

事项名称

采矿权许可(采矿权延续登记)

审批内容

采矿权延续登记

申报材料

1、采矿权延续申请登记书(原件)
2
、申请人营业执照正副本(复印件)
3
、采矿权所在地国土资源部门出具的采矿权人义务履行情况的证明材料(原件)
4
、年检合格的采矿许可证正、副本(原件)
5
、《矿山生态环境恢复与治理责任书》及治理备用金的缴纳凭据(复印件)
6
、《采矿权有偿出让合同》及出让金缴纳票据(复印件)      
7
、剩余保有资源储量的证明材料或占用矿产资源储量登记书及登记通知书(复印件)
8
、重新签订的《采矿权有偿出让合同》或补充合同(原件)
9
、国务院国土资源管理部门规定提交的其他资料。
说明:以上材料均需一式四份(其中一份为原件,注明提供复印件的除外)

审批要件(条件)

申请资料符合要求

审批流程

受理--审查--审批--发放采矿许可证

审批时间

20工作日内

审批收费

1.采矿权使用费:1000/平方公里0.5--1平方公里按1平方公里计,0.5平方公里以下按0.5平方公里计(0.5平方公里)2.登记费 100/本 收费依据:浙价费〔19983253.采矿权出让金;生态环境治理备用金(押金),以单位面积收费。 依据:浙政发〔200181

 

 

 

 

 

事项名称

采矿权许可(划定矿区范围)

审批内容

划定矿区范围

申报材料

1、划定矿区范围申请报告(原件)
2
、划定矿区范围申请登记书(原件)
3
、现场实地踏勘联合确认表(原件)
4
、矿区范围实测图(原件)
5
、申请划定的矿区范围、勘查许可证范围、详查(勘探)范围、资源储量估算范围的叠合图(原件)
6
、与矿山建设相适应的地质报告及附图(原件)、储量评审意见书及备案通知书(原件)
7
、查明矿产资源储量登记书及登记通知书(复印件)
8
、申请人营业执照正副本(复印件,携带原件供查验)
9
、采矿权申请范围核查表(原件)
10
、国务院、省国土资源部门规定应当提交的其他有关资料
以上材料均需一式四份(其中一份为原件,注明提供复印件的除外)

审批要件(条件)

申请资料符合要求

审批流程

受理--审查--审批--打印划定矿区范围批复

审批时间

20工作日内

审批收费

1.采矿权使用费:1000/平方公里0.5--1平方公里按1平方公里计,0.5平方公里以下按0.5平方公里计(0.5平方公里)即按500/本收取。 依据:浙价费〔1998325
2.
登记费:(大型500/本 中型300/本 小型200/本) 收费依据:浙价费〔19983253.生态环境治理备用金(押金),以单位面积收费。 依据:浙政发〔200181

 

 

 

 

 

 

 

 

事项名称

矿山闭坑审批

审批内容

矿山闭坑审批

申报材料

1、要求关闭矿山的申请报告(内容包括关闭矿山的原因和理由;取得采矿权的时间和方式;有关规费的缴纳情况;地质勘查工作程度,经评审通过的资源储量情况;矿产资源开发利用情况;闭坑地质报告审批、资源储量核销的情况;按有关规定将地质、测量、采矿资料整理归档并汇交闭坑地质报告的工作安排;完成有关劳动安全、水土保持、土地复垦和环境保护的工作安排等)。
2
、闭坑地质报告批准文件。
3
、采矿许可证副本复印件。
说明:所有资料除注明为复印件的外,均为原件,一式四份。

审批要件(条件)

申请资料符合要求

审批流程

受理--审查--办理闭坑

审批时间

20工作日内

审批收费

不收费

 

 

 

 

 

 

事项名称

采矿权转让许可

审批内容

采矿权转让许可

申报材料

1、年检合格的采矿许可证正、副本(复印件)
2
、采矿权所在地国土资源部门出具的采矿权人义务履行情况的证明材料(原件)
3
、转让人营业执照正副本(复印件)
4
、原矿区范围实测图(原件)
5
、采矿权所在地国土资源局出具的矿山企业投入生产满一年的证明材料(原件)
6
、《采矿权有偿出让合同》及出让金缴纳票据(复印件)(属有偿出让的需提供)
7
、采矿权评估报告、采矿权评估结果确认文件及按国家规定已经缴纳采矿权价款票据(复印件)(属国家出资勘查形成采矿权的需提供)
8
、主管部门同意转让采矿权的批准文件(复印件)(属国有(集体)矿山企业转让的需提供)
9
、原采矿权转让审批文件(复印件)(属采矿权再次转让的需提供)
10
、受让人企业法人营业执照正副本(复印件,携带原件供查验)
11
、受让人提供的能够满足该项采矿投入的有关资信证明
12
、采矿权转让的申请报告(原件)
13
、采矿权转让申请登记书(原件)
14
、转让成交确认书及《采矿权转让合同书》(原件)
15
、国务院、省国土资源部门规定应当提交的其他有关资料
以上材料均需一式四份(其中一份为原件,注明提供复印件的除外)

审批要件(条件)

申报资料符合要求

审批流程

受理--审查--审批--发放采矿许可证

审批时间

20工作日内

审批收费

不收费

 

 

 

 

 

事项名称

临时用地审批

审批内容

大中型线性工程临时使用土地、设施农业临时使用土地

申报材料

1、用地单位申请原件 ;
2
、建设单位法人资格证明复印件 ;
3
、建设项目选址意见书、用地红线图复印件 ;
4
、土地勘测报告复印件 ;
5
、涉及占用集体土地的,应提供与农村集体经济组织、村民委员会签订的临时使用土地合同,及支付临时使用土地补偿费的发票复印件 ;
6
、复耕承诺书原件 ;
7
、单位申请的需提供单位委托书原件
8
、其它需提供的相关材料。

审批要件(条件)

符合土地利用总体规划和临时用地条件

审批流程

初审——审核——批准

审批时间

20工作日内

审批收费

不收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事项名称

乡(镇)村公共设施、公益事业建设用地审核

审批内容

乡(镇)村公共事业具体项目供地审核

申报材料

1、建设用地申请表原件。
2
、项目用地预审意见复印件。
3
、项目立项批复复印件。
4
、项目初步设计批复复印件。
5
、建设单位法人资格证明复印件。
6
、建设用地规划许可证(附设计条件、用地红线)复印件。
7
、土地勘测报告复印件。
8
、农用地转用批复复印件。
9
1:500-1:1000总平面布置图原件。
10
、单位申请的需提供单位委托书原件。
11
、其它需提供的相关材料。

审批要件(条件)

符合土地利用总体规划和城乡建设规划的集体或国有建设用地(含新增农转用建设用地)。

审批流程

初审——审核(公示)——批准

审批时间

20工作日内(不含公示时间)

审批收费

不收费

 

 

 

 

 

 

 

事项名称

农村集体经济组织兴办企业用地审核

审批内容

农村集体经济组织兴办企业具体项目供地审核

申报材料

1、建设用地申请表原件。
2
、项目用地预审意见复印件。
3
、项目立项批复复印件。
4
、项目初步设计批复复印件。
5
、建设单位法人资格证明复印件。
6
、建设用地规划许可证(附设计条件、用地红线)复印件。
7
、土地勘测报告复印件。
8
、农用地转用批复复印件。
9
1:500-1:1000总平面布置图原件。
10
、单位申请的需提供单位委托书原件。
11
、其它需提供的相关材料。

审批要件(条件)

符合土地利用总体规划和城乡建设规划的集体或国有建设用地(含新增农转用建设用地)。

审批流程

初审(踏勘)——审核(公示)——批准

审批时间

20工作日内(不含公示时间)

审批收费

不收费

 

 

 

 

事项名称

国有划拨土地使用权转让、出租审批

审批内容

转让、出租国有划拨土地使用权的审批

申报材料

1、国有划拔土地使用权转让、出租申请原件
2
、用地单位法人资格证明或个人身份证明复印件;
3
、原土地使用证复印件
4
、原房屋所有权证复印件
5
、地价评估报告及估价结果确认书原件
6
、单位申请的需提供单位委托书原件;
7
、其他需提供的相关材料。

审批要件(条件)

土地已确权登记,地价评估已确认

审批流程

初审(踏勘)——审核——批准

审批时间

20工作日内

审批收费

1、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
2
、按市场评估价格补差价。

 

 

 

事项名称

具体建设项目国有土地使用权审核

审批内容

具体建设项目国有土地使用权供地审核

申报材料

1、建设用地申请表;
2
、项目用地预审意见;
3
、项目立项批复;
4
、项目初步设计批复;
5
、建设单位法人资格证明复印件;
6
、建设用地规划许可证(附设计条件、用地红线)复印件;
7
、土地勘测报告;
8
、农用地转用及征用批复复印件(国有存量土地不需提供);
9
、征地公告、证明(国有存量土地不需提供);
10
、征地补偿协议及收款收据复印件(国有存量土地只需提供国有土地收回方案);
11
、地价评估报告及估价结果确认书(划拨用地不需提供);
12
1:500-1:1000总平面布置图原件;
13
、单位申请的需提供单位委托书原件;
14
、其他需提供的相关材料。

审批要件(条件)

符合土地利用总体规划和城乡建设规划的国有建设用地(含新增农转用建设用地)

审批流程

初审(踏勘)——审核(公示)——批准

审批时间

20工作日内(不含踏勘、公示时间)

审批收费

1、《浙江省实施〈中华人民共和国国土管理法〉办法》
2
、出让按市场评估价格确定;划拨土地按嘉政办发〔2006137号确定。
嘉兴市区收费标准:
1
国有建设用地使用权划拨 30万元/亩  
2
国有建设用地使用权协议出让 按评估确认价格
3
国有建设用地使用权租赁 按评估确认价格 
4
国有划拨土地使用权补办出让 按评估确认价格 
5
改变土地用途 按评估确认价格 

 

 

事项名称

土地开垦审批

审批内容

符合《关于切实加强土地开发整理复垦项目质量管理的通知》、《关于进一步规范土地开发整理项目立项验收申报材料的通知》和《浙江省人民政府关于加强和改进垦造耕地工作的通知》内容的审批事项

申报材料

 1、《土地开垦项目立项呈报表》(面积单位公顷,精确小数点后四位);
2
、乡镇政府立项申请、县(市、区)政府立项批复(文件行文格式并附项目清单);
3
、项目可研报告文本(含项目概况、编制依据、目标任务、工程量及投资估算、资金筹措、组织与施工管理、效益分析及结论等内容);
4
、项目设计书(含项目单体工程设计、工程量统计等);
5
、项目预算书(按《财政部、国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标准的通知》编制);
6
、专家评审意见(有立项批准权单位组织相关专家,对项目可研规划方案、单体设计、项目预算等进行论证、评审);
7
、立项前土地权属认定表(项目涉及土地所有权单位盖章确认);
8
、立项前地类统计表(加盖测绘单位公章);
9
、村民代表大会会议纪要(须有项目区内2/3农户签字确认);
10
、项目立项前现场踏勘意见(有立项批准权的单位现场踏勘人员的意见和签字);
11
、相关部门审批意见(涉及河域滩涂的、废弃园地的,须提供水利、农业等相关部门审批意见);
12
、开垦项目区域涉及农户种植补偿的协议等(由被补偿农户签字确认);
13
、项目前、中、后照片(每地块一张照片以上,根据地块大小适当增加);
14
、土地利用总体规划局部图(须有图例及土地用途区,并加盖县(市、区)国土局)公章);
15
、项目区位图(采用上年土地利用变更调查后的1:10000标准分幅土地利用现状图,应和现状图、规划图(竣工图)范围一致,有图斑号);
16
、现状实测图(西安80坐标,图纸清楚规范,四至、拐点有明确坐标系,清晰反映开垦区域范围及周边地类、地形地物、土地权属界限,标出土地分类面积(应与土地利用现状图地类面积对应),国土局、测量单位盖章,测量人员签名。比例尺为1:5001:1000,面积大的12000);
17
、规划图(图件要求、比例尺要与实测现状图一致)。

审批要件(条件)

 1、乡镇政府立项申请;2、县级政府(或耕保领导小组)立项批复;3、项目立项提交材料齐全。

审批流程

申请——受理审查——批准

审批时间

20工作日内

审批收费

 

 

 

事项名称

改变土地用途的审批

审批内容

审批改变土地用途

申报材料

1、改变土地用途申请原件;
2
、用地单位法人资格证明或个人身份证明复印件;
3
、原土地使用证复印件;
4
、原房屋所有权证复印件;
5
、城市规划部门批准意见原件;
6
、地价评估报告及估价结果确认书原件;
7
、单位申请的需要提供单位委托书原件;
8
、其他需提供的相关材料;

审批要件(条件)

改变的用途符合城市规划(有机更新、城市拆迁区域内不得办理)。

审批流程

初审(踏勘)——审核——批准

审批时间

20工作日内

审批收费

1、《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
2
、按市场评估价补交差价

 

 

 

 

 

 

事项名称

采矿权许可证注销

审批内容

 采矿权许可证注销

申报材料

1. 采矿权注销申请登记书(原件)
2.
采矿许可证正、副本(原件)
3.
申请人营业执照副本(复印件)
4
、采矿权所在地国土资源部门出具的采矿权人义务履行情况的证明材料(原件)
5
、治理责任落实情况的相关资料:通过当地国土资源管理部门组织验收的相关证明材料;或是治理备用金及治理义务的处置情况说明及依据。
6
、国务院、省国土资源部门规定应当提交的其他有关资料。
以上材料均需一式四份(其中一份为原件,注明提供复印件的除外)
 

审批要件(条件)

 申请资料符合要求

审批流程

受理--审查--批准注销

审批时间

 20工作日内

审批收费

 不收费

 

 

 

 

 

 

 

 

 

事项名称

 收回土地使用权审批

审批内容

 土地使用权收回审批

申报材料

 1、收回土地使用权申请书原件;
2
、单位营业执照和法人、经办人身份证明材料复印件;
3
、原土地使用证复印件;
4
、国有土地使用权出让合同(划拨决定书)复印件    5、收回土地安置补偿协议复印件;

审批要件(条件)

1、因单位撤销、迁移等原因,停止使用原划拨的土地;
2
、土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满,土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的;
3
、公路、铁路、机场、矿场等经核准报废的;
4
、“两退两进”中低效使用的土地;                5、规划用途调整需要收回土地的。
 

审批流程

 初审——审核——批准

审批时间

 20工作日内

审批收费

 不收费

 

 

 

 

 

 

 

事项名称

 土地利用专项规划(行业规划)审核

审批内容

土地利用专项规划

申报材料

一、县级土地利用专项规划经本级人民政府审查同意后,由本级人民政府上报设区市人民政府。设区市人民政府收到报件后,批转本级国土资源行政主管部门组织论证。经设区市国土资源行政主管部门审核,已按论证意见修改补充完善、符合要求的,则提出审核意见,经设区市人民政府审查同意后,上报省人民政府。 上报的材料包括:
1)各级人民政府逐级上报要求审查土地利用专项规划的请示文件;
2)规划文本、说明及图件15 份;
3)规划附件(包括市、县级各部门书面意见,市、县级论证意见,规划修改说明,规划听证、公示材料等);
二、乡级土地利用专项规划经乡(镇)人民政府审查同意后,由乡(镇)人民政府上报县级人民政府,由县级国土资源行政主管部门组织论证,经县级国土资源行政主管部门审核,已按论证意见修改补充完善、符合要求的,上报设区市人民政府,由设区市国土资源行政主管部门负责组织审查,提出审查意见。属省人民政府审批的乡(镇)规划,由设区市人民政府转报省人民政府批准。 上报的材料包括:
1)各级人民政府逐级上报要求审查土地利用专项规划的请示文件;
2)规划文本、说明及图件15 份;
3)规划附件(包括市、县级各部门书面意见,县级论证意见,市级审查意见,规划修改说明,规划听证材料等);

 

审批要件(条件)

规划通过县级论证

审批流程

 受理——审核——反馈意见

审批时间

 20工作日内

审批收费

不收费

事项名称

 建设项目用地预审(市立项目跨县域和省立项目不跨市域的用地预审除外)

审批内容

 建设项目用地预审材料

申报材料

一、市级建设用地预审项目经项目所在县(市、区)国土资源行政主管部门审查同意后,由项目所在县(市、区)国土资源行政主管部门上报设区市国土资源局。设上报的材料包括:
1.建设项目用地预审申请表(原件)。(2).用地单位预审申请报告(原件)。(3).项目所在县(市、区)国土资源管理部门出具的预审意见。(4).标明项目用地范围的乡(镇)土地利用总体规划局部图。(5).需审批的建设项目,应提交项目主管部门的项目建议书批复文件或项目主管部门同意项目开展前期工作的《服务联系单》;需核准的建设项目,应提交项目主管部门同意项目开展前期工作的《服务联系单》;需备案的项目,应提交项目主管部门的备案文件。
二、省级建设用地预审项目经项目所在县(市、区)国土资源行政主管部门审查同意后,由项目所在县(市、区)国土资源行政主管部门上报设区市国土资源局。设上报的材料包括:(1).建设项目用地预审申请表(2).省投资主管部门下达的项目建议书批复(审批项目);或省投资主管部门出具的《核准项目服务联系单》(核准项目);或省投资主管部门出具的备案文件(备案项目);或需省预审的其他依据文件。(3).建设项目可行性研究报告、核准或备案项目申请报告。(4).项目所在县(市、区)和受理预审申请的县级国土资源行政主管部门出具的预审意见表。(5).标明项目用地范围的乡(镇)土地利用总体规划局部图。(6).如建设项目涉及占用标准农田的,需附具经项目所在地的农业、国土部门的说明。(7.项目所在县(市、区)国土资源管理部门预审意见。

 

审批要件(条件)

取得发改委立项、建委选址后

审批流程

 受理——审查——批准

审批时间

 20工作日内

审批收费

不收费

 

 

 

 

事项名称

 土地使用权和集体土地所有权登记

审批内容

权属合法、界址清楚、面积准确

申报材料

(一)《土地登记申请书》(原件);
(二)申请人的合法有效的身份证明(复印件);
(三)土地权属来源证明(原件或复印件);
(四)地籍调查表、宗地图及宗地界址确认表等地籍调查成果资料(原件);
(五)地上附着物权属证明(原件或复印件);
(六)依法足额缴纳土地有偿使用费、因延期缴纳土地有偿使用费产生的违约金、契税缴纳凭证。(原件或复印件);
(七)土地登记申请人为港澳台或境外自然人的,需提交国家安全部门备案材料;外资合资企业提供涉外建筑选址审查结果通知
(八)土地行政主管部门规定的其他证明材料(原件或复印件)。


 

审批要件(条件)

依法取得的土地使用权和集体所有权

审批流程

土地登记申请→受理→审核批准→注册登记→核发、变更或注销土地权利证书

审批时间

10工作日内

审批收费

1、地籍调查:
--
党政机关、团体土地使用面积在2000平方米(含2000平方米)以下每宗地收200元,每超过500平方米内加收25元,最高不超过700元。
--
企业土地使用面积在1000平方米(1000平方米)以下每宗收100元,每超过500平方米内加收40元,最高不超过4万元。
--
全额预算管理事业单位用地执行党政机关、团体收费标准:差额预算管理事业单位土地使用面积在5000平方米(5000平方米)以下每宗收300元,每超过500平方米以内加收25元,最高不超过1万元;自收自支预算管理事业单位用地执行企业收费标准。
--
城镇居民住房用地面积在100平方米(100平方米)以下每宗地收13元,每超过50平方米以内加收5元,最高不超过30元。
2
、土地登记证工本费-特制证20/本。

 

事项名称

土地整理项目验收审核

审批内容

 土地整理项目复核、验收、审批、出具竣工验收批复

申报材料

 1.竣工验收呈报表;
2.
市级复验意见;
3.
县(市、区)国土局要求市国土局复验的请示;
4.
县(市、区)初验意见;
5.
项目立项批复文件复印件;
6.
项目实施后分村面积认定表;
7.
实施前后地类对照表;
8.
实施后土地权属认定意见表;
9.
新增耕地图斑汇总表;
10.
项目规划设计变更审批表;
11.
相关部门意见;
12.
项目审计报告;
13.
项目实施工作总结报告;
14.
项目前中后对比照片;
15.
土地利用总体规划局部图;
16.
项目区位图;
17.
实施前现状实测图;
18.
规划图;
19.
竣工图;
20.
耕地质量市级农经部门评价认定材料。

审批要件(条件)

 1、项目竣工。2、通过县级初验。

审批流程

 初审——审核——批准

审批时间

20个工作日内

审批收费

不收费

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