根据浙江省建设用地供应动态监管系统数据显示，现将截至2016年9月30日的全市具体建设项目供应情况及批后监管结果通报如下：

一、土地供应基本情况

（一）土地供应总量

2016年前三季度，全市具体建设项目用地供应总量为1704.69公顷（计742宗，折合25570亩），面积同比增加41.49%。其中存量建设用地供应量为756.78公顷（折合11352亩），占土地供应总量的44.4%。从供地方式看，土地划拨总面积为658.89公顷（计289宗，折合9883亩），占土地供应总量的38.65%，面积同比增加了100.14%。土地出让总面积为1035.97公顷（计450宗，折合15540亩），占土地供应总量的60.77%，面积同比增加了22.18%。在出让土地中，协议出让面积为38.55公顷（计40宗，折合578亩），占土地出让总面积的3.72%，面积同比减少了33.02%；招拍挂出让面积为997.42公顷（计410宗，折合14961亩），占土地出让总面积的96.27%，面积同比增加了26.19%。租赁方式供应面积为9.83公顷（计3宗，折合147亩），占土地供应总量的0.57%，面积同比减少64.58%。

2016年前三季度，市本级具体建设项目用地供应总量为293.35公顷（计111宗，折合4400亩），面积同比增加40.75%。其中存量用地供应量为137.35公顷（折合2060亩），占土地供应总量的46.82%。从供地方式看，土地划拨总面积为91.07公顷（计48宗，折合1366亩），占土地供应总量的31.05%，面积同比增加51.61%。土地出让总面积为202.28公顷（计63宗，折合3034亩），占土地供应总量的68.95%，面积同比增加36.36%。在出让土地中，协议出让面积为9.54公顷（计4宗，折合143亩），占土地出让总面积的4.71%；招拍挂出让面积为192.74公顷（计59宗，折合2891亩），占土地出让总面积的95.29%，面积同比增加了33.66%。

（二）土地供应结构

2016年前三季度，全市供应工矿仓储用地为592.36公顷（计262宗，折合8885亩），占土地供应总量的34.75%，面积同比增加了8.46%。累计供应房地产用地为470.97公顷（计187宗，折合7065亩），占土地供应总量的27.63%，面积同比增加38.75%。其中，商服用地面积为130.46公顷（计83宗，折合1957亩），面积同比增加了42.64%；住宅用地中商品房用地供应面积为265.33公顷（计68宗，折合3980亩），面积同比增加了84.86%；拆迁安置房用地供应面积合计为75.19公顷（计38宗，折合1128亩），面积同比减少了28.02%。全市由公共设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地等组成的其他用地供应为641.35公顷（计293宗，折合9620亩），占土地供应总量的37.62%，面积同比增加100.92%。

2016年前三季度，市本级供应工矿仓储用地为85.35公顷（计30宗，折合1280亩），占土地供应总量的29.09%，面积同比减少了7.58%。累计供应房地产用地为121.88公顷（计34宗，折合1828亩），占土地供应总量的41.55%，面积同比增加了80.1%。其中，商服用地面积为11.42公顷（计10宗，折合171亩），面积同比增加了2.4%；住宅用地中商品房用地供应面积为91.13公顷（计18宗，折合1367亩），同比增加了114.94%；拆迁安置房用地供应面积合计为19.33公顷（计6宗，折合290亩），同比增加36.15%。市本级由公共设施、公共建筑、交通运输、水利设施、特殊用地等组成的其他用地供应为86.12公顷（计47宗，折合1292亩），占土地供应总量的29.36%，面积同比增加了78.21%。

（三）土地价格趋势

2016年前三季度，全市土地出让平均地价为2019元/平方米，同比上升了85.91%。其中工矿仓储用地平均地价为414元/平方米，同比下降2.13%；商服用地平均地价为2684元/平方米，同比上升了37.15%；商品房用地平均地价为5456元/平方米，同比上升了67.46%。

2016年前三季度，市本级土地出让平均地价为3747元/平方米，同比上升了150.8%。其中工矿仓储用地平均地价为577元/平方米，同比下降了3%；商服用地平均地价为2450元/平方米，同比上升了55.65%；商品房用地平均地价为7272元/平方米，同比增加了118.84%。

二、主要特征及其原因分析

2016年前三季度，在当前宏观经济依然复杂严峻、不确定和不稳定因素较多的形势下，我市紧紧抓住扩大有效投资这个中心，切实加大土地要素保障力度，土地市场呈现较多向好变化，呈现量价齐升、平开高走、进中向好的良好态势。主要特征是：

（一）土地供应总量持续放大，逐季递增趋势明显。今年以来，随着中央经济工作会议“三去一降一补”五大任务的全面落实和市委市政府扩大有效投资的加速推进，我市土地市场逐步回暖，前三季度全市土地供应总量达到25570亩，同比增加41.49%，其中出让面积达到15540亩，同比增加22.18%。同时，土地供应总量环比增幅逐季放大，二季度环比增加16.41%，三季度环比增加30.92%。

（二）三大类用地供应同步上升，商品住宅用地表现抢眼。从全市土地供应结构看，随着工业强市建设的不断推进，土地资源要素持续向工业实体经济倾斜，前三季度全市工矿仓储用地供应量为8885亩，同比增加8.46%，占供地总量比例达到34.75%。在市委市政府加快扩大有效投资推动下，公共设施、公共建筑、基础设施等政府类投资项目用地继续保持旺盛，前三季度供应面积达到641.35公顷，占土地供应总量的37.62%，同比增加了100.92%。受上海等地购房需求外溢、我市楼盘品质较佳、公积金贷款新政及“价格洼地”等影响，今年以来外地人（包括本省其他地市、外省市和境外人士）在嘉兴市本级购买住宅数量增长明显。1-9月，外地人在市本级购买住宅套数超过1万2千余套，同比增长338.7%。据企业统计，其中上海购房者在市本级购买住宅数量占外地人购房总量约为60%以上。房地产市场的火爆倒逼土地市场出现新变化，供地节奏明显加快，供应总量逐季增加，地价持续走高，地王频现。前三季度全市供应房地产用地为470.98公顷（计187宗，折合7065亩），面积同比增加38.75%。其中商品房用地供应面积为265.33公顷（计68宗，折合3980亩），面积同比增加了84.86%。其中市本级商品房用地供应面积同比增加了114.94%，环比二季度达到74.44%、三季度达到273.05%。

（三）土地价格两升一降，土地出让金大幅增长。从土地成交价格上看，前三季度全市土地出让平均地价为2019元/平方米，同比上升了85.91%。从土地用途看，三大类用地成交价格呈现两升一降趋势。商服用地平均地价为2684元/平方米，同比上升了37.15%；商品住宅用地价格受房地产市场行情回暖的影响，价格上升较为明显，同比上升67.46%，市本级更是同比上升118.84%；受工业用地市场化配置改革试点的差别化地价政策影响，工矿仓储用地平均地价为414元/平方米，同比下降2.13%。

前三季度，受房地产用地出让增加影响，全市土地出让合同价款达到209.14亿元，同比增加122.89%。市本级出让合同价款为75.8亿元，同比增加250.44%。全市土地出让合同价款最多的是桐乡市，达到37.37亿元，最少的是嘉兴港区1.55亿元。

（四）流拍流挂现象明显减少，用途分布较为集中。前三季度，全市共出现流挂宗地17宗，较去年同期的45宗大幅减少62.22%，涉及流挂面积39公顷，面积同比减少72.29%。从用途分布来看，工业用地共流挂8宗，面积24.74公顷，主要实体经济不景气；商业用地（含商务金融、批发零售用地）流挂共8宗，面积10.62公顷，主要原因还是我市商业用地去库存压力较大，市场前景不明朗，开发商拿地较为谨慎。住宅用地仅流挂1宗，面积3.6544公顷。全市流挂情况出现最多的是平湖市6宗，南湖区、嘉兴经济开发区（国际商务区）、海宁市、嘉兴港区等未出现流拍流挂现象。（详见附表七）

三、城市分批次转而未供情况

截至2016年9月30日，全市2006年以来批准的城市分批次批而未供面积合计为2717.7公顷（折合40765亩）。全市2006年以来批准的城市分批次批而未供面积最多的是嘉善县7464亩，最少的是嘉兴港区2346亩。详见附表四。

四、土地出让金情况

2016年前三季度，全市土地出让总价款为209.14亿元，同比增加122.89%。其中协议出让价款2.63亿元，占出让总价款的1.26%；招拍挂出让价款206.51亿元，占出让总价款的98.74%，出让价款同比增加131.2%。

2016年前三季度，市本级土地出让总价款为75.8亿元，同比增加了250.44%。其中协议出让价款0.81亿元，占总出让价款的1.07%；招拍挂出让价款74.99亿元，占总出让价款的98.93%，出让价款同比增加了250.26%。

五、新建项目开竣工情况

截至2016年9月30日，全市2008年以来合同约定开工宗地数8269宗，现已开工数为8068宗，其中正常开工的有7556宗，延期开工的有512宗，按期开工率为91.38%。合同约定竣工宗地数为6115宗，已竣工数为5832宗，正常竣工的有5494宗，延期竣工的有338宗，按期竣工率为89.84%。

全市按期开工率最高的是海盐95.58%，按期开工率最低的是秀洲89.39%；全市按期竣工率最高的是海宁94.12%，最低的是南湖区79.4%。详见附表五。

六、闲置土地情况

截至2016年9月30日，全市2008年以来批准的建设项目属于现状闲置的共计8宗，面积19.94公顷（折合299亩），其中属于闲置0-2年的7宗，面积15.94公顷（折合239亩）；属于闲置2年以上的1宗，面积4公顷（折合60亩）。

全市闲置土地宗地数最少的是平湖市、桐乡市和嘉兴港区，均为0宗；闲置土地宗地数最多的是南湖、海宁，均为2宗。详见附表六。

附件：嘉兴市国土资源专刊2016年第3期(嘉兴市2016年前三季度建设用地供应动态监管情况通报).DOC