经查，嘉兴高新软件园有限责任公司未经依法批准，于2009年7月至2010年1月擅自占用南湖区城南街道真如村集体土地28279.2平方米，建造数码路、金桂路，已形成构筑物面积28279.2平方米。经核对南湖区城南街道土地利用总体规划，所占用的土地符合土地利用总体规划，属于建设用地区和待置换用地区。其行为已违反了《中华人民共和国土地管理法》第二条第三款的规定，属未经依法批准、非法占用土地行为。
我局依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条之规定，于2010年5月28日对违法当事人作出责令限期退还非法占用的28279.2平方米集体土地；没收在非法占用土地上新建造的构筑物和其他附属设施；对非法占用的土地处于每平方米25元的罚款，计罚款706980元的处罚决定。
2010年7月7日，嘉兴经济技术开发区管理委员会依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定，对负有领导责任的沈某和负有直接责任的王某，分别给予行政警告的处分。