2015年1月5日本机关收到平湖市国土资源局《疑似违法用地处理移交函》后，立即开展调查取证。经现场勘查，当事人在的集体土地上建造了一个移动通信基站。经询问，当事人系1. 2015年1月9日的2015年1月12日平湖市大地测绘有限公司出具的证实了在 2015年1月13日对当事人制作的《询问（调查）笔录》一份和2015年1月14日对的《询问（调查）笔录》各一份，证实了当事人未经批准，占用土地总面积的事实。

3.2015年1月22日平湖市国土资源局出具的《土地占地性质认定表》一份，证实了当事人占用土地总面积95.5平方米的行为未经审批，的事实。

用于证实上述事实的其他证据还有当事人的营业执照复印件、负责人的身份证复印件、委托代理人的身份证复印件、的身份证复印件、通信场地租赁协议复印件等材料。

当事人的行为违反了《中华人民共和国土地管理法》第四十三条第一款：“任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地；但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡（镇）村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。”及第四十四条第一款：“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。”的规定，属非法占用土地的行为。根据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条第一款“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”及《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。”的规定，。1.退还非法占用的土地95.5平方米。责令15日内拆除在非法占用的违反土地利用总体规划土地上新建的建筑物22.9平方米、水泥地72.6平方米及信号塔，恢复土地原状。3.对非法占用的95.5平方米的土地处以每平方米25元的行政处罚，共计罚款2387.5元。