今年以来，桐乡市不动产登记服务中心以“最多跑一次”改革为牵引，以数字化变革为动力，与26家银行（公积金）携手打造“桐行者”联盟，不动产抵押登记办理点由2个增加到77个，实现不动产抵押登记进银行100%覆盖，不动产抵押登记网点化模式基本形成。

政银合作，服务、效率双提升

一是业务下沉，一站办。分析银行放款和群众贷款办理不动产登记的需求，梳理本部门业务类型，根据本单位业务实际，首先将抵押权首次登记等5个高频事项整合下沉至银行，待业务条件成熟后将逐步扩展下沉业务范围，实现涉抵押全业务银行一站式办理。自联盟启动以来，已联办不动产抵押登记5000余件，涉及金额约70亿元，减少群众少跑腿万余人次。

二是政银联动，就近办。充分利用银行网点多、分布广的优势，将不动产抵押登记受理窗口前移至银行，设置“不动产抵押贷款和不动产抵押登记综合窗口”。群众在银行的前移窗口即可完成不动产抵押登记申请工作，无须至不动产登记部门。目前全市建行、工行等26家银行77个网点均可办理不动产抵押登记业务。

三是专人专班，实时办。整合不动产登记窗口，组建了银行线上办理专班，专门受理不动产抵押登记网上申请办件。为方便沟通交流，建立了不动产抵押登记银行微信群，实时解答银行网上申请出现的相关问题。对需要补充材料需要退回的即时联系客户经理修改、完善电子材料，智能秒补，免去了以前来回往返修改材料的时间成本，提高了工作效率。自专班运行以来，专班人均日受理100余件。

数据共享，材料、时间双压缩

一是网上办结，零跑次。依托浙里办平台，将原先线下受理模式同步转移到线上。群众只需在银行提交相关材料，银行工作人员通过网上办理系统发起相应的不动产登记、查询等相关申请，通过数据共享获取、推送或者录入相应的信息，推送至不动产业务系统，不动产登记部门根据电子材料完成审批后将办理结果推送至银行，实现了不动产抵押登记 “全程网上办”、“双方零跑腿”、“申请零纸质”、“材料秒退补”。

二是统一备案，减材料。实行银行统一备案制度，对营业执照、金融许可证等共性材料进行统一备案，减少了银行重复反复提交相关材料，共减少银行提交相关材料4份。同时将主债权债务合同及抵押合同简化为一张结构化合同表《主债权债务合同及抵押合同表》，进一步简化了申请材料提交的复杂程度，减少纸质材料20余页。

三是数据跑腿，即时办。不动产抵押登记网上申请实行全流程无纸化办公，通过电子数据的共享、推动，电子证明的发放，让数据多跑腿，银行、群众不跑腿，效率大大提高，每个抵押登记办件1小时内办结率100%。

联盟推进，沟通、保障双提升

一是沟通更加顺畅。启动“桐行者”联盟后，各联盟单位之间建立了工作沟通机制，定期召开例会，及时研究解决协同推进不动产抵押登记网上申请过程中遇到的问题，进一步完善业务流程与方案，让不动产抵押登记网上申请各项工作运行更加顺畅。

二是保障更加有力。“桐行者”联盟启动后，联盟内沟通、往来更加频繁。为筑牢安全防线，不动产登记部门和试点金融机构建立了廉洁伙伴关系，以党建共建为平台，以党建促业务，共同为协同推进不动产抵押登记“最多跑一次”保驾护航。

三是能力更加提升。业务下沉后，为提高网点经办人员的业务能力及办事效率，确保不动产抵押登记线上办理的顺利进行，不动产中心先后组织了7场培训活动，经办人员需经过培训、考核合格后方可办理业务。同时加强监督，对差错率高的银行场所，加强监督检查和指导力度，不断提高网点经办人员的业务素养。