近日，嘉兴市自然资源和规划局举办全市测绘成果保密知识培训。本次培训特邀浙江省自然资源厅地理信息管理处二级调研员杨英主讲，由市局副局长陶燕主持。市局业务处室（单位）负责人及相关人员、各县（市、区）局（分局）领导以及测绘地理信息业务科室负责人共40余人参加了培训。

测绘地理信息成果具有基础性、保密性特点，应用广泛，且与国家安全息息相关。杨英处长以案为鉴，深刻查摆剖析问题，从测绘地理信息成果为什么保、保什么、怎么保等方面进行了讲解。

陶燕副局长强调各县（市、区）局（分局）、业务处室要提高涉密人员保密意识，筑牢涉密人员思想防线，在日常工作中规范使用涉密测绘成果，严防泄密事件发生。

通过本次培训，进一步增强了市自然资源和规划系统测绘地理信息成果安全保密意识，为自然资源业务工作中有效降低安全保密风险、规范使用涉密测绘成果奠定了基础。

Tips

测绘地理信息管理工作国家秘密范围的规定

测绘地理信息管理工作国家秘密包括：

1.绝密级事项

1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成特别严重威胁或者损害的；

2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成特别严重威胁或者损害的；

3.泄露后会对国家整体军事防御能力造成特别严重威胁或者损害的。

2.机密级事项

1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成严重威胁或者损害的；

2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成严重威胁或者损害的；

3.泄露后会对国家整体军事防御能力造成严重威胁或者损害的；

4.泄露后会对社会稳定和民族团结造成严重损害的。

3.秘密级事项

1.泄露后会对国家安全、利益和领土主权及海洋权益造成威胁或者损害的；

2.泄露后会对国家重要军事设施、国家安全警卫目标造成威胁或者损害的；

3.泄露后会对国家局部军事防御能力造成损害的；

4.泄露后会对国家测绘地理信息核心技术水平、知识产权保护造成损害的；

5.泄露后会对社会稳定和民族团结造成损害的

涉密数字化测绘成果泄密案例

案例一

有关部门在工作中发现，某设计研究院工程师郭某违规使用连接互联网的计算机存储、处理7份机密级、16份秘密级涉密地形图。经查，郭某2008年以前参与了国内多个项目的投标和建设工作，项目甲方向其提供涉密地形图，作为投标报价和方案设计的参考。郭某违反保密规定，擅自将其拷贝到连接互联网的计算机中存储、处理，并在使用完毕后作为项目资料备份存档。案件发生后，有关部门给予郭某行政记大过处分。

解析

本案中，郭某违规使用连接互联网的计算机存储、处理涉密信息，负有直接责任。但调查发现，郭某所存储、处理的大部分涉密地形图来自项目甲方，并且甲方单位未提出任何保密要求。根据《国家涉密基础测绘成果资料提供使用审批程序规定》要求，使用涉密基础测绘成果应当履行严格的申请审批手续，并签订安全保密责任书。但实践中，一些单位在购买涉密测绘成果后，未按照涉密载体有关规定进行严格管理，反而为工作方便或其他原因，违规扫描复制，甚至反复拷贝电子地形图，泄密隐患十分严重。

案例二

有关部门在工作中发现，某市广电网络有限公司连接互联网的服务器中存储大量涉密地形图。经查，该公司购买了1：2000全要素地形图作为基础底图，安装在连接互联网的服务器上，用于本地区广电网络设备的监管维护，涉及秘密级地形图44份。案件发生后，有关部门责令该单位切断服务器，并对相关责任人作出经济处罚。

解析

调查发现，涉案公司对设备进行监控维护，根本不需要全要素的涉密地形图。该公司因不了解涉密测绘成果脱密相关规定及保密工作要求，导致违规在连接互联网的服务器中存储、处理涉密地形图。这反映出，部分涉密测绘成果使用单位和测绘资质单位，保密意识淡薄、保密管理缺位，工作人员因对涉密测绘成果的使用管理规定一无所知而发生违规的案件屡见不鲜。

案例三

有关部门在工作中发现，某地质研究院院长徐某为增加单位经济收入，擅自决定与一家外国公司签署合作协议，并准许该公司多次查询、借阅大量地质资料，其中涉及机密级地形图48份。案件发生后，有关部门给予徐某相应党纪、政纪处分。

解析

本案是一起在经济合作交往中违反有关保密法律法规规定，造成国家秘密泄露的典型案件。根据保密法第三十条规定，机关单位对外交往与合作中需要提供国家秘密事项的，应当报经有关主管部门审批，并与对方签订保密协议。本案中，徐某保密意识淡薄，违规与外国公司合作，主观上虽无泄密之故意，但客观上却造成涉密测绘成果外泄，对国家安全和利益造成严重危害。