“这25亩土地指标，是多少钱都买不到的，对我们来说太珍贵了！”今天上午，在秀洲区“三改一拆”暨治违除患促安全违法建筑专项整治行动工作会上，洪合镇副镇长王旭平接过一等奖奖牌时激动地说。

去年，秀洲区在全省创新出台“土地指标奖励”制度，对年度“三改一拆”工作考核评定为一等奖的主体奖励土地指标25亩，二等奖主体奖励土地指标10亩，为进入“深水区”的“三改一拆”工作下了一剂“猛药”。

发端于2013年初的“三改一拆”行动，以大拆大整破除“劣币驱逐良币”的恶性循环，倒逼转型升级，以大破大立加快腾笼换鸟凤凰涅槃、重塑经济结构，以大建大治重塑山河、优化环境，为推进新型城市化开辟了新道路，为转变经济发展方式提供了有力保障，为改善群众生活品质创造了良好环境，更为“五彩嘉兴”建设奠定了坚实基础。

“近年来，随着工作的推进，‘三改一拆’不断进入深水区，留下的都是难啃的‘硬骨头’，我们必须要有新的‘药引’，才能更有效地推动这项工作。”秀洲区“三改一拆”办常务副主任沈志萍说，2020年，该区“三改一拆”工作恰逢体制机制调整，由原来住建系统牵头调整为自然资源与规划系统牵头，这为土地指标奖励制度的出台创造了条件。

去年11月，《秀洲区2020年度“三改一拆”行动考核办法》正式出台，明确以土地指标奖励年度考核先进主体。一时间，各主体的积极性被充分激发，形成了以党政主要领导牵头，分管领导分片包干，专项行动不断推进的良好工作氛围。

秀洲区洪合镇轻纺产业发达，原卫生院地块由于临近国道，不少农民在小区内搭建了违章建筑，出租给毛衫生产作坊。这里一直是该镇“三改一拆”工作中一块难啃的“硬骨头”。去年，洪合镇开展专项行动，通过下发通知书，上门沟通协调等方式，在较短时间内将该片区内所有的违章建筑全部拆除。

低密度住宅小区内的违章建筑一直是“三改一拆”行动的难点。去年，秀洲区新塍镇敢破敢立、敢为人先，针对豪杰翡翠湾别墅区违章建筑开展专项行动，结合“五不准”具体措施，部门和主体各司其职形成合力，按照拆、冻、罚分类处置办法全力攻坚，有力震慑了违建行为。

去年，秀洲区加强对小微企业违法建筑的整治，排摸建立一企一档的专项数据库，实时更新数据，全区共排摸189家小微企业存在设计安全隐患的违建问题。经过前期推动，绝大部分自行拆除，但王店镇有6户小微企业由于散落在自然村落中，拆除难度较大。了解到该情况后，该镇组织专项行动，采取一企一策，通过腾退、拆除等方式，全部拆除了这6家企业的违章建筑。

在土地指标奖励制度的激励下，2020年秀洲区“三改一拆”成效显著：全年共完成拆违面积119.45万平方米，三改面积673.71万平方米，超额完成年度工作任务，顺利实现“无违建镇、街道”全覆盖，年度考核跃升为嘉兴第二。

“土地指标奖励制度有效激活了主体‘三改一拆’工作‘比学赶超’的主动性和积极性，为进入‘深水区’的这项工作开辟出了一条新路，也为全市盘活低效用地进行了有益尝试。”市“三改一拆”办相关负责人表示。

拿到宝贵的25亩用地指标，洪合镇也已有了产业发展谋划，王旭平说，“我们计划以孵化园的形式先出租给光电产业中具有良好成长性的企业，再根据后续企业发展情况进行出让，我们希望充分利用好这宝贵的用地指标，进一步做强做大洪合的光电产业。”