湖南省自然资源厅党组书记、厅长 李全胜

《习近平关于自然资源工作论述摘编》（以下简称《论述摘编》）出版发行，对于广泛凝聚共识、推动自然资源事业高质量发展具有里程碑意义。当前和今后一个时期，湖南省自然资源系统将把学习宣传贯彻《论述摘编》摆在首要位置，深刻领悟蕴含其中的道理、学理、哲理，以创新理论的新引领、思想境界的新升华、实践本领的新提升，推动全省自然资源事业发展不断开创新局面。

一、准确把握重要论述的重大意义，始终做到虔诚而执着、至信而深厚。着眼于马克思主义理论的运用、着眼于对实际问题的理论思考、着眼于新的实践和新的发展，习近平总书记针对自然资源工作发表了一系列重要论述，深刻回答了推进新时代自然资源工作的方向性、根本性问题。这是对马克思主义自然观的创造性发展。习近平总书记创造性提出“人与自然是生命共同体”“坚持在发展中保护、在保护中发展”“坚定不移走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”等一系列重要论断，深刻揭示了人与自然共存共荣的内在有机联系、科学阐明了保护与发展的辩证统一关系、系统论证了生态与文明的相互依存关系，实现了马克思主义自然观的又一次历史性飞跃。这是我们党对治国理政的规律性认识。习近平总书记亲自谋划部署将生态文明理念和生态文明建设写入宪法、纳入中国特色社会主义事业总体布局，并着眼生态文明建设千年大计，加快推进生态文明体制改革。习近平总书记围绕建设人与自然和谐共生的现代化、强化国土空间规划和用途管控、加强耕地保护、科学合理开发利用资源等重点问题，提出一系列新思路、新战略、新举措，引领自然资源事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践充分证明，只要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，自然资源事业必将不断从胜利走向新的胜利。必须在深学笃行上下功夫，严格落实“第一议题”、理论学习中心组集体学习等制度，创新举办专题读书班、学习交流会、青年干部学习竞赛等，引导干部职工全面系统学、及时跟进学、深入思考学、联系实际学，坚持不懈用其武装头脑、指导实践、推动工作。

二、深刻领会重要论述的精神实质，切实推动真理伟力加快转化为奋发进取的不竭动力。深入学习贯彻习近平总书记关于自然资源工作的重要论述，首先要把握好蕴含其中的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，真正让自然资源各项工作更好体现时代要求、符合实践需要。一是牢牢把握“实事求是”的思想方针。《论述摘编》以“立足自然资源禀赋，建设人与自然和谐共生的现代化”开篇，深刻指出“我们建设现代化国家，走美欧老路是走不通的”“人类只有遵循自然规律才能有效防止在开发利用自然上走弯路”，在论及耕地保护时，强调我国人多地少的基本国情，决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好。这些重要论述深刻启示我们，推进自然资源工作，必须始终坚持从实际出发，把工作深深扎根在三湘大地之上，以求真务实的作风和干劲，推动事业发展行稳致远。

二是牢牢把握“人民至上”的根本立场。“为人民”是贯穿《论述摘编》的鲜明主线，无论是“提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要”，还是“切实改变一些地方城市高风险、农村不设防的状况”，都深刻启示我们，必须时刻把生态修复治理、不动产登记、征地拆迁等群众“急难愁盼”问题放在心上、抓在手上，做到民有所需、我有所为。三是牢牢把握“系统治理”的科学方法。“从总体目标、基本理念、主要原则、重点任务、制度保障等方面对生态文明建设进行全面系统部署安排”“坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理”等重要论述，深刻启示我们，推进自然资源工作，必须跳出局部看全局、跳出一域看全域，立足长江经济带高质量发展、中部地区崛起等战略全局，从“一江一湖三山四水”的生态系统整体性和流域系统性出发，算好长远账、整体账、综合账，决不能因小失大、顾此失彼、寅吃卯粮、急功近利。四是牢牢把握“居安思危”的底线思维。《论述摘编》强调“对突破三条红线、仍然沿用粗放增长模式、吃祖宗饭砸子孙碗的事，绝对不能再干，绝对不允许再干”，并就耕地保护、自然灾害综合防范等单列篇章，深刻启示我们，必须“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”，抓紧抓实粮食安全、能源资源安全、群众生命财产安全、数据安全等各项工作，切实以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性。

三、坚决贯彻重要论述的实践要求，加快绘就人与自然和谐共生的美丽湖南新画卷。坚持把学习贯彻《论述摘编》，同学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话重要指示批示精神贯通起来，守正创新、真抓实干，以推动自然资源事业高质量发展的实际行动，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。一是持续优化国土空间格局。以深化“多规合一”改革为统揽，蹄疾步稳优化主体功能区战略和制度，完善国家重大区域战略落实机制和重点片区规划省级统筹机制，健全长株潭一体化规划协同管控机制，全面实行“机器管规划”，加快构建与区域协调发展战略充分衔接的国土空间规划体系，更好服务推动湖南“一核两副三带四区”联动发展。二是持续深化土地制度改革。优先保障“三个高地”标志性工程等重大项目落地、着力增强对优势地区高质量发展保障能力、推动构建房地产发展用地保障新模式、积极创新土地节约集约利用政策、完善推广自然资源全要素统一市场平台、实施自然资源资产组合供应、落实专项债券收回收购存量闲置土地新机制，加快构建更具精准性和利用效率的土地管理制度体系，全力保障高质量发展。三是持续提升群众幸福指数。紧盯不动产“登记难”问题深化整治，巩固拓展“交房即交证”改革成果；不断健全全民所有自然资源资产所有权委托代理机制，深化自然资源有偿使用制度改革，有序推进重点区域自然资源确权登记和成果应用，加快建立自然资源保护利用和资产保值增值等责任考核监督制度；完善自然生态系统碳汇监测核算体系，积极探索“两山”转化的有效路径，让生态文明建设成果更好造福于人民。四是持续增强数字服务能力。探索文化和科技融合的有效机制，大力推进新型基础测绘体系建设，积极探索地理信息数据要素有偿使用、价值评估、流通交易机制；切实强化实景三维服务供给，加快推进全省文物数字化，推进建设地上地下、二维三维、一体化的空间地理数据资源体系，不断提升“实景三维”覆盖度、精细度、新鲜度，以“实景三维湖南”支撑美丽湖南建设迈出更大步伐。五是持续筑牢安全稳定防线。扛牢维护粮食安全、资源安全、人民群众生命财产安全重大政治责任，改革完善耕地管理制度、协同推进汛旱并防与耕地置换、深入推进新一轮找矿突破战略行动、提升地质灾害综合防治能力、抓实安全生产工作，加快构建与高质量发展良性互动的高水平安全体系。