为深入贯彻落实《浙江省优化营商环境条例》（以下简称《条例》）精神，持续提升不动产登记服务质效，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，助力南湖区经济社会高质量发展，根据上级部署要求，南湖区不动产登记中心对照《条例》相关规定，结合近期开展的整治不动产“登记难”问题专项行动，对《条例》执行情况进行了全面自查。现将自查情况报告如下：

一、 总体情况

南湖分中心高度重视《条例》的贯彻落实，将其作为提升服务效能、保障市场主体权益、优化区域营商环境的核心抓手。坚持以《条例》为指引，以群众和企业的需求为导向，以解决“登记难”问题为突破口，持续深化不动产登记领域“放管服”改革，不断优化业务流程，创新服务模式，提升服务便利度和满意度，取得积极成效。

二、 主要举措与成效（对标《条例》要求）

（一）聚焦登记便利，提升服务效能（对标《条例》便利化要求）：

1.深化“一窗受理、并行办理”： 全面实行交易、税务、登记业务“一窗受理、信息共享、并行办理”，压缩办理环节和时限。实现一般登记业务“即时办结”或“1个工作日内办结”，企业间转移登记等高频业务“60分钟办结”常态化。抵押登记实现“全程网办”、“不见面审批”。

2.拓展“互联网+不动产登记”： 依托浙江政务服务网、“浙里办”APP等平台，实现预告登记、抵押登记、信息查询等高频事项“全程网办”。推广电子证照（不动产登记电子证明、电子证书）应用，减少纸质材料提交。

3.优化企业服务专窗： 设立企业服务专窗（绿色通道），为企业办理不动产登记提供咨询、受理、领证等“一站式”优先服务。落实企业免收不动产登记费政策。

4.精简材料与流程： 持续推进“减材料、减环节、减时间、减费用”。通过信息共享，实现身份证明、营业执照等材料免提交。推行告知承诺制在非关键材料中的应用。

（二）攻坚“登记难”，保障合法权益（对标《条例》保护市场主体权益要求）：

1.强力推进专项整治： 严格按照分局印发的《整治不动产“登记难”问题工作实施方案》要求，将解决“登记难”作为优化营商环境的关键战役。对2024年底前建成销售的各类项目“登记难”问题进行全面起底摸排，建立台账，分类施策。

2.坚持“群众无过错即可办证”原则： 在依法依规前提下，通过工作专班协同会商、“证缴分离”、容缺受理等创新机制，妥善处理因历史遗留问题导致群众无过错却无法办证的难题，切实保障群众合法权益。

3.畅通诉求渠道： 建立涉不动产登记信访问题专项台账，专人负责，快速响应、高效处置群众和企业咨询、投诉、办证诉求，确保件件有回音。

（三）规范登记行为，维护公平秩序（对标《条例》规范监管要求）：

1.严格执行登记法规： 依据《民法典》、《不动产登记暂行条例》及其实施细则等法律法规，规范登记申请、受理、审核、登簿、发证各环节操作。

2.推进信息共享与协同： 加强与住建、税务、公安、民政、法院等部门的信息互通共享，提升登记审核的准确性和效率，防范风险。

3.强化登记信息安全： 严格遵守信息安全规定，保护权利人的登记信息和隐私安全。

4.加强内部监督与培训： 定期开展业务培训和廉政教育，提升工作人员业务能力和服务意识。通过内部质检、随机抽查等方式，加强登记质量管控。

（四）创新服务模式，提升获得感（对标《条例》鼓励创新要求）：

1.延伸服务触角： 探索“不动产登记+金融服务”、“不动产登记+公证”、“不动产登记+水电气联办”等便民服务模式。

2.推广“交房即交证”： 主动对接“保交房”工作，提前介入项目，优化流程，推动符合条件的项目实现新建商品房“交房即交证”，从源头上减少“登记难”隐患。

3.提供多样化服务： 提供预约服务、延时服务、上门服务、证书邮寄服务等，满足不同群体需求。

三、 存在的问题与不足

在自查过程中，我们也清醒认识到存在一些亟待改进的方面。一是信息共享深度广度有待提升。部分部门间的信息共享仍存在壁垒，数据获取的及时性和完整性需进一步加强，影响“减材料”和审核效率的进一步提升。二是历史遗留问题化解仍需攻坚。部分“登记难”项目成因复杂、涉及部门多、协调难度大，彻底化解需要更大力度的跨部门协同和政策支持。三是“互联网+登记”服务体验可优化。部分网上办理功能（如复杂业务的全流程网办）的用户体验和操作便捷性尚有提升空间，部分老年群体对线上服务接受度不高。四是政策宣传解读需加强。对《条例》及相关惠企便民新政策、新举措的宣传解读力度和精准度有待加强，部分企业和群众对政策的知晓度和理解度不够。

四、 下一步整改措施

针对自查发现的问题，南湖分中心将采取以下措施持续优化提升：

1.深化信息共享集成。积极向上级汇报，推动建立更完善、更高效的跨部门信息共享协调机制。主动对接相关部门，拓展共享数据范围和深度，力争实现更多材料“免提交”。

持续攻坚“登记难”化解： 在分局领导下，依托工作专班，紧盯台账目标，强化部门联动，创新思路方法，依法依规、分类分步加快剩余历史遗留问题项目的处置化解，确保按期完成整治任务，实现“动态清零”。

2.优化升级线上服务。完善“互联网+不动产登记”平台功能，优化用户界面和操作流程，提升用户体验。加强对线上办理的宣传引导和帮办服务，特别是对老年群体等特殊人群的服务保障。探索更多高频复杂业务的全流程网办。

3.加大政策宣传解读力度。综合运用线上线下渠道，通过政策宣讲会、办事指南、新媒体平台等多种形式，广泛宣传《条例》精神、登记政策、便民举措和化解“登记难”的成效，提高社会知晓度和认可度。

4.强化队伍能力作风建设。持续开展业务技能和廉政教育培训，提升服务标准化、规范化水平。落实容错纠错机制，激励干部担当作为。加强监督检查，坚决纠治服务过程中可能存在的“不作为、慢作为、乱作为”问题，营造风清气正的登记环境。

南湖不动产登记中心将以此次自查为契机，进一步提高政治站位，深刻认识优化营商环境的极端重要性，以《浙江省优化营商环境条例》为根本遵循，以解决不动产“登记难”问题为重要着力点，坚持问题导向、目标导向、效果导向，持续深化改革创新，提升服务效能，规范登记行为，努力为市场主体和人民群众提供更加便捷、高效、规范、温暖的不动产登记服务，为南湖区打造最优营商环境贡献登记力量。